2024년 12월 26일 — 요르단 암만, 2024년 12월 23일 - 요르단 전역의 수백만 가정은 국가 최초의 국가 보육 정책을 통해 혜택을 받을 것으로 기대됩니다. 이 정책은 저렴하고 질 높은 보육 서비스 접근성을 개선하고, 어린이들의 밝은 미래를 위한 토대를 마련하며, 여성들의 노동 시장 참여를 촉진하는 중요한 전환점을 의미합니다. 현재 개발 중인 이 정책은 요르단 국가가족문제위원회(NCFA), 국제구조ѫ(̽ѡ), 정부 기관, 국내외 시민 사회 단체, 그리고 국가영유아발달팀 등 여러 기관의 협력을 통해 이루어졌습니다.
수년간 요르단 가정은 저렴하고 고품질의 보육 서비스를 이용하는 데 큰 어려움을 겪어왔습니다. 이로 인해 특히 여성들이 경력을 포기하거나 자녀를 돌보기 위해 집에 있거나, 직업 목표에 맞지 않는 드문 유연 근무 옵션을 받아들이는 경우가 많았습니다. 요르단은 여성 노동 참여율이 14%에 불과해 전 세계에서 가장 낮은 수준에 있으며, 이는 제한된 보육 서비스에 기인합니다. 5세 이하 아동 약 150만 명은 공식적인 보육 서비스를 이용할 수 없고, 이로 인해 어머니들은 하루 최대 12시간의 무급 돌봄 노동을 해야 하는 상황입니다. 많은 어머니들이 노동 시장에 참여하지 않는 주요 이유로 "가족 돌봄 책임"을 꼽고 있습니다. 암만에서 일하는 어머니인 라샤는 "두 살 된 아이를 돌봐줄 안전하고 저렴한 보육 시설을 찾지 못해 직장 기회를 거절해야 했습니다."라며, "이 정책이 우리 같은 가정에 큰 변화를 가져올 수 있을 것입니다."라고 말했습니다.
요르단의 새로운 보육 정책은 다음과 같은 방식으로 이러한 문제를 해결할 것입니다:
- 보육 서비스 접근성 확대: 저소득 가정을 위해 보육 비용을 낮추는 보조금과 지원금을 도입하여, 모든 어린이들이 혜택을 받을 수 있도록 합니다.
- 품질 향상: 보육 시설이 높은 안전 및 돌봄 기준을 충족할 수 있도록 종합적인 품질 관리 시스템을 시행하여, 부모들이 안심할 수 있는 환경을 제공합니다.
- 여성 권한 강화: 어머니들의 돌봄 부담을 줄여 더 많은 여성들이 노동 시장에 진입하거나 복귀할 수 있도록 하여, 가정의 소득을 증대시키고, 경제 성장을 촉진하며, 국가 전반에 걸쳐 성평등을 향상시킵니다.
과 일치하는 이 정책은 확장된 출산 휴가와 같은 최근의 국가 개혁에 기여하며, 일하는 부모들을 지원하고 성평등을 촉진하는 데 중요한 역할을 할 것입니다. 또한, 영유아기에 대한 투자와 이 연령대 어린이에 대한 돌봄 제공은 어린이와 그들의 가정에 긍정적인 영향을 미칠 것입니다. 연구에 따르면, 고품질의 조기 돌봄을 받은 어린이는 학교에서 더 좋은 성적을 거두고, 성인이 되었을 때 더 높은 소득을 얻으며, 건강 또한 더 좋은 것으로 나타났습니다.
모하마드 알-미크다드(Mohammad Al-Miqdad) 국가가족문제위원회 사무총장은 이 정책이 건강, 보호, 환경 및 공공 안전, 장애인 통합, 그리고 영유아 교육을 촉진하는 학습 및 교육 분야에서 부문 품질 향상을 위한 안정적인 제도적 접근 방안을 구축하는 것을 목표로 한다고 강조했습니다. 또한, 이 보육 정책은 2022년 아동 권리 법 제17호에서 명시된 여러 의무를 실현하는 실용적인 도구로, 특히 제14조와 제18조는 아동의 보육시설 이용권과 안전하고 무료인 공원 및 공간 제공을 다루고 있으며, 제25조부터 제28조까지는 장애인의 권리에 관한 내용입니다. 그는 이 정책이 가정에 미치는 영향이 매우 크며, 더 많은 선택권을 제공하고 가정의 역량을 강화함으로써 보육 분야를 발전시키기 위한 필수적인 조치를 취할 수 있도록 의사결정자들을 지원할 것이라고 언급했습니다.
이카 즈바니아(Eka Zhvania) 국제구조ѫ(̽ѡ) 요르단 대표는 "이 정책은 요르단의 가족들에게 획기적인 전환점을 제공합니다. 저렴한 보육 서비스에 대한 장벽을 없애는 것을 통해 부모들이 자녀를 위한 더 나은 미래를 만들 수 있도록 돕고, 요르단의 성장에 기여할 것입니다. 모든 어린이는 성장할 기회를 가질 자격이 있으며, 모든 부모는 성공을 위한 지원을 받을 자격이 있습니다."라고 말했습니다.
국제구조ѫ는 2018년 세서미 워크숍(Sesame Workshop)과 협력하여 맥아더 재단과 LEGO 재단의 지원을 받아 시작된 '알란 심심(Ahlan Simsim)' 이니셔티브를 통해 요르단에서 초기아동발달의 선두에 서 왔습니다. 지난 5년 동안 국제구조ѫ는 사회 개발부와 국가 가족 문제 위원회(NCFA)와 협력하여 초기 아동 서비스를 강화해왔습니다. 주요 성과로는 보육시설이 국제적인 모범 사례를 따르도록 보장하는 첫 번째 인증 품질 관리 시스템 개발과, 어린이들에게 양육적이고 안전하며 풍요로운 환경을 제공하기 위해 약 500명의 보육 전문가를 교육한 점이 있습니다.
또한, 국가가족문제위원회는 2018년에 국가양유아발달팀을 설립하였으며, 이 팀의 목적은 영유아 분야에서 활동하는 이해 관계자들이 네트워크를 형성하고 통합된 협력 노력을 촉진하며, 영유아 문제를 옹호하고, 공유된 국가 비전 내에서 자원의 최적 활용을 달성하는 것입니다.
여성 권한 강화를 위한 범정부 위원회는 2025년에 정책의 최종 버전을 승인할 예정입니다. 이 정책은 어린이의 인지 발달과 정서적 웰빙을 향상시키고, 수천 명의 여성들이 노동 시장에 복귀할 수 있도록 하여, 궁극적으로 가정을 강화하고 국가 경제를 활성화하는 촉매제가 될 것입니다.