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작년 COP27 이후 전 세계는 폭염, 가뭄, 홍수가 악화하는 상황을 경험했습니다. 특히 분쟁의 영향을 받는 국가에서는 극심한 기상 이변이 주민들의 삶의 터전과 생계를 유지할 수 있는 능력을 위협하고 있습니다. 그렇기 때문에 글로벌 기후행동은 그 어느 때보다 절실히 필요합니다.  

COP28이 무엇인가요? 

COP(유엔기후볶�화협약 당사국총회, Conference of the Parties)은 세계 각국 정부가 기후볶�화에 대응하기 위한 정책을 논의하기 위해 모이는 자리입니다. 올해 COP은 2023년 11월 30일부터 12월 12일까지 아랍에미리트에서 개최됩니다.  

COP은 'Conference of the Parties (당사국 총회)’의 약자로, 기후 변화에 대응하기로 약속한 정부(당사국) 간의 회의를 의미합니다. 올해 회의는 제28차 회의이므로 줄여서 COP28이라고 부릅니다. 

이번 회의에는 각국 정상, 정부 관계자, 업계 지도자, 민간 부문 및 학계 인사, 전문가, 청년 대표 등 70,000명 이상이 참가할 것으로 예상됩니다. 

COP28이 중요한 이유는 무엇인가요? 

기후볶�화는 현재 진행 중이며 소수 국가에 집중적인 영향을 미치고 있습니다. 기후위기의 최전선에 있는 국가들은 온실가스 배출에 기여한 바가 거의 없음에도 불구하고 기후 행동 지원을 받지 못하고 있습니다. COP28에서 세계 지도자들은 기후불평등 문제를 해결하고 기후볶�화로 인한 자연재해, 식량위기, 고통에 시달리는 국가들을 지원해야 합니다. 

기후불평등 문제 해결 

기후볶�화는 전 세계적인 위기이지만 모든 국가에 동일한 영향을 미치는 것은 아닙니다.

아프가니스탄, 시리아, 남수단과 같은 국가는 분쟁의 여파에 더불어 기온 상승으로 인해 큰 피해를 보고 있습니다. 현재 전 세계 인도적 지원의 60%를 차지하는 국가*는 단 16개국에 불과합니다. 이 모든 국가에서 기후 변화는 기존의 분쟁 및 극심한 빈곤으로 인한 문제를 더욱 악화시키고 있습니다. 

_{*국제구조�ѫ����는 현재 16개국이 기후볶�화와 분쟁이란 복합적인 위기에 직면해 있음을 강조합니다: 아프가니스탄, 부르키나파소, 중앙아프리카 공화국, 카메룬, 콩고민주공화국, 에티오피아, 말리, 모잠비크, 미얀마, 니제르, 나이지리아, 소말리아, 남수단, 수단, 시리아 및 예멘.} 

4살이 된 아들을 안고 있는 아북(Abuk)의 고향인 남수단 집 근처에서 큰 홍수가 발생했습니다.

Photo: 아드리언 / 국제구조�ѫ����

해당 국가 사람들은 기후위기에 기여한 바가 가장 적고 기후위기에 가장 대비를 하지 못했음에도 불구하고 이러한 상황에 직면해 있습니다. 더욱 빈번하고 극심해지는 자연재해와 기상 이변은 생계를 위협하고, 분쟁을 심화시키며 삶의 터전을 파괴하고 있습니다.  

국제구조�ѫ����는 기후행동에 있어 분쟁의 영향을 받은 국가들이 우선시 될 것을 촉구하고 있습니다. 이는 이미 기후볶�화의 위협을 받는 국가들을 위한 기후볶�화 적응이 전 세계적으로 우선순위가 되어야 한다는 것을 의미합니다. 이러한 국가들은 기후위기에 대한 적응력, 회복력과 대응력을 강화할 수 있는 자금 지원과 정책이 필요합니다. 여기에는 기후볶�화로 피해를 볼 수 있는 사람들에게 자원을 제공해 기후위기에 대응할 수 있도록 하는 사전 대응 프로그램이 포함됩니다. 

여성과 소녀들을 위한 기후행동 

여성과 소녀들은 기후볶�화의 영향을 더 많이 받고 있습니다. COP28은 이러한 불균형 문제를 해결하고 여성이 기후행동의 중심에 있도록 합니다.  

여성과 아이들은 남성보다 기후재난으로 사망할 확률이. 재난으로 인한 난민과 빈곤 사태는 젠더 기반 폭력과 조혼의 증가로 이어질 수 있습니다.  

여성과 소녀들은 농업에 의존할 가능성이 더 높고 기후위기에 직면했을 때 다른 지역에서 농업 활동을 할 기회가 적어집니다. 국제구조�ѫ����는 세계 지도자들이 소규모 농가를 지원하는 기후적응 및 기후회복력 프로그램을 통해 이러한 불균형 문제를 해결할 것을 촉구하고 있습니다. 또한 비정부 기관과 여성 중심 기관이 기후금융에 더 쉽게 접근할 수 있도록 해야 합니다.  

“가뭄을 처음 겪는 것은 아니지만 이번 가뭄은 단연 최악입니다.” 소말리아에 거주 중인 80세 하오 하시 모하무드(Hawo Hashi Mohamud)는 2022년 동아프리카에서 전례 없는 수준의 가뭄을 경험했습니다.

Photo: 마르타 / 국제구조�ѫ����

국제구조�ѫ����가 COP28에 요구하는 것은 무엇일까요? 

국제구조�ѫ����는 다음과 같이 촉구합니다.

• 분쟁의 영향을 받는 지역사회의 리스크 매핑을 개선해 가장 지원이 필요한 곳에 도움을 제공할 것 
• 분쟁 상황을 위한 혁신적인 적응, 회복 및 사전 대응 행동에 투자할 것
• 유의미한 비정부 파트너십을 통해 사람이 우선인 접근 방식을 취할 것
• 원활한 자원 사용을 위해 기후자금이 더 공평하고 접근 가능해지게 할 것

국제구조�ѫ����의 기후 행동에 대한 자세한 내용을 아래 보고서를 통해 확인해보세요.  

• 국제구조�ѫ���� 보고서: 위기국가를 위한 기후행동: COP28이 분쟁 지역이 직면한 불평등 문제를 해결할 수 있는 방법
   

국제구조�ѫ����는 기후볶�화에 대응하기 위해 어떤 노력을 하고 있나요? 

가뭄과 홍수와 같은 기후재난으로 인해 분쟁과 극심한 빈곤이 악화하는 상황에서 국제구조�ѫ����는 기후볶�화에 가장 취약한 국가에서 활동하고 있습니다. 국제구조�ѫ����는 이러한 상황에서 수십 년 동안 인도적 지원을 제공하고, 가뭄에 대응하며, 생계를 보호하고 여성과 소녀를 위해 일해 왔습니다.  

그러나 기후 변화는 기후위기의 최전선에 있는 국가들을 위해 혁신적인 해결책을 제공해야 하는 새로운 도전과제도 제시합니다.  

나이지리아 북동부에서의 사전적 대응 행동 

나이지리아 북동부는 특히 홍수가 자주 발생하는 지역이지만, 주민들은 식량과 생계를 위해 농업과 가축에 의존하고 있어 홍수에 매우 취약합니다. 국제구조�ѫ����는 현지 파트너와 함께 홍수 위험 지역을 매핑하고 홍수가 발생하기 전 가정에 미리 현금 지원을 제공하고 있습니다. 이를 통해 기후위기에 대비하고 최악의 상황을 면할 수 있습니다.

남수단의 냐파르 쿠지엑(Nyapar Kujiek)은 국제구조�ѫ����의 여성권리증진센터의 지원을 받아 자신만의 농업 사업을 시작하였습니다.

Photo: 라이쌰 / 국제구조�ѫ����

시리아, 남수단, 파키스탄 및 니제르의 종자 안보 

국제구조�ѫ����는 시리아 내 농부들과 함께 협력해 기후볶�화에 가장 적합한 종자를 실험, 식별 및 증식하고 있습니다. 또한 이 프로젝트는 농업 분야에 종사하는 여성을 대상으로 하며, 기후볶�화에 대비하여 새로운 기후에서도 자랄 수 있는 작물을 빠르게 재배할 수 있게 합니다.  

국제구조�ѫ����와 기후볶�화 대응에 대해 자세히 확인해 보세요.